食品安全授权立法研究

doi:10.7506/spkx1002-6630-201613047

摘要/Abstract

摘要：

我国修订的《中华人民共和国食品安全法》中将“三小”（食品生产加工小作坊、小摊贩、小餐饮）授权地方进行立法，此行为虽利于地方立法的灵活性及执法的通畅性，但囿于《中华人民共和国立法法》中对授权立法的严控性规定，该授权立法因并未对授权目的、原则、范围及期限进行规定，在实施的过程中面临一些困境。为此，本文建议对“三小”法律概念的内涵与外延、准入机制及处罚机制进行明确，并扩大公众参与地方立法的范围，以推进“三小”授权立法工作。

关键词: 《中华人民共和国食品安全法》；食品安全；&ldquo, 三小&rdquo, ；授权立法

Abstract:

The revision of the Food Safety Law authorized local legislation concerning “Three Smalls” (small food
workshops, small vendors and small restaurants). This mode is conducive to the flexibility of local legislation and fluency
of law enforcement. But due to being constrained by the Legislation Law’s strict provisions on authorized legislation, it
does not make a provision about objectives, principles, scope and duration. This kind of regulation always lacks legitimacy.
Therefore, this article suggests making clear the connotation and denotation of the law concept of “Three Smalls”,
establishing the accessibility and punishment mechanisms, enlarging the scope of public participation in local legislation and
promoting the authorized legislation concerning “Three Smalls”.

Key words: Food Safety Law of the People’s Republic of China, food safety, “Three Smalls”, authorized legislation

中图分类号:

TS201.6

霍敬裕，鲁霖. 食品安全授权立法研究[J]. 食品科学, doi: 10.7506/spkx1002-6630-201613047.

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